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高新要闻

  

兰州高新区“八项举措”深入推进作风建设年 活动助推国家自创区加快建设

发布时间:2019-01-09   浏览次数:2151次   来源:兰州高新区   编辑:兰州高新区

  

      (通讯员董宏伟)“作风建设年”活动开展以来,在市委、市政府的坚强领导下,兰州高新区紧紧围绕“转变作风改善发展环境”这个主题,以率先实现经济高质量发展为目标,以干部群众满意为标准,以转变作风、提能增效、狠抓落实为重点,结合“三纠三促”“治转提”专项行动和“三无”“五零”活动,聚焦“六个方面”的问题,强化组织领导,明确工作重点,突出关键环节,压茬推进、积极整改,各项制度同步建立,作风问题持续好转,良好氛围逐步形成,为兰州国家自创区建设创设良好的投资营商环境。

       一是全面部署抓落实,切实打牢活动基础。兰州高新区党工委、管委会及时召开专题会议,传达学习省、市会议精神,研究部署“作风建设年”活动,与省市作风建设年活动同时间启动、同时间开展,确保工作不脱节,确保落实不走样。党政领导班子成员发挥“头雁效应”,以上率下,引领示范各级领导干部充分领会省、市开展活动的重大意义、主要目标、重点内容和实施步骤。在全面学习领会的基础上,认真安排部署全区“作风建设年”活动,成立了由党工委书记为组长的领导小组,领导小组下设了办公室,由党工委委员、管委会副主任兼任办公室主任,全面协调做好综合协调、督促检查、执纪问责、舆论宣传、舆情民意等工作;讨论制定了高新区《“转变作风改善发展环境建设年”活动实施方案》,各部门、单位紧密结合《实施方案》,进一步细化实化了工作任务。同时制定了“作风建设年”办公室工作制度和各组工作方案。定期组织召开党工委会议,分阶段认真研究谋划、部署推进活动顺利开展,并形成了领导小组周例会制度和重点工作月报告制度,分析解决阶段性存在的问题和困难,确保了活动的每个阶段都能够顺利推进,取得实效。省、市作风建设年活动推进会议召开后,高新区都立即召开党工委(扩大)会议传达市作风建设年活动推进会议精神,要求各级各部门必须把“转变作风改善发展环境建设年”活动作为一项非常重要的政治任务来对待,不断强化自身责任意识,不断强化责任担当,改进工作作风,将加强作风建设的各项要求内化于心、外化于形,切实把思想和行动统一到省委、省政府及市委、市政府决策部署和目标任务上,统一到加快建设国家自创区的各项工作中来,实现作风大转变、效能大提升、环境大改善,坚决做好省委、省政府及市委、市政府关于作风建设的各项要求。

       二是紧扣问题抓整改,坚决根除作风顽疾。兰州高新区把查找问题、整改落实作为“作风建设年”活动的关键环节,认真对标习近平总书记视察甘肃重要讲话精神和“八个着力”重要指示精神,按照“七个抓落实”和“十不准”要求,结合“肃清王三运、虞海燕流毒和影响”专题民主生活会查摆问题,在市上提出坚决整治“庸懒散慢混卡”作风顽疾的基础上,深入开展“作风积弊大排查”活动,在各级班子和广大干部中深入开展“解放思想大讨论”活动。结合“治转提”和“双为一评”通报结果,通过班子议、领导点、自己找、主动问、相互帮、群众提等多种途径,在全区范围内发放领导班子征求意见函,广泛征求意见建议,对标“六个方面”广泛深入精准查摆。高新区领导班子共查找出6大类9个需要整改的问题,班子成员共查找出73个需要整改的问题,建立了领导班子、领导班子成员问题整改台账。全区各级各部门也分别建立了单位领导班子、班子成员及其他干部问题整改台账,共查找出2542个需要整改的问题。针对查摆梳理出来的问题,均研究讨论制定了具体整改措施。党工委、管委会和各部门领导班子及其成员查找的问题及整改落实情况及时进行公示公开,接受广大干部群众监督。党工委书记严格落实“第一责任人”责任,定期主持召开党工委会议,专题研究整改落实情况;班子成员主动承担责任,督促分管范围的部门和干部认真抓好问题整改;各级各部门严格按照党工委要求,切实落实整改责任,形成了逐级传导压力、层层靠实责任抓问题整改机制。对于能够立即整改的做到了即知即改、立行立改,需要一段时间整改的都研究制定了针对性、操作性强的整改措施,明确了整改时限,整改责任人,全面实行挂账销号制度,形成了横向到边、纵向到底的问题整改格局。截止12月底,所有问题全部整改完成。

       三是立足实际抓创新,加快国家自创区建设。今年2月1日获批建设国家自主创新示范区以后,兰州高新区紧扣国家赋予我们建设科技创新改革试验区、产业品质跃升支撑区、人才资源集聚区、东西合作发展先行区和生态文明建设引领区的“五大定位”,积极学习借鉴其他国家自创区先进经验和政策措施,制定了《建设国家自主创新示范区实施方案》和科技成果转化、协同创新、科技孵化、科技金融4个平台建设方案,以及人才培养与引进、促进产业发展、招商引资、生态建设、“瞪羚企业”认定及培育、优化政务服务、项目落地7个配套政策和实施办法的“1+4+7”政策体系。着眼激发创新主体的活力和潜力,成立了稀土功能材料产业研究院、生命科学技术产业研究院、金属纳米材料产业研究院、深圳市国创新能源研究院兰州分院4个产业研究院,组建了兰州大学工作站、西北师范大学工作站、兰州理工大学工作站、膜科院工作站4个科技创新工作站。邀请省内外100多家科研院所、骨干企业和200多位院士专家举办兰州自创区双创孵化平台建设座谈会、协同创新座谈会、东西合作研讨会、稀土功能材料研究与产业发展(兰州)研讨会、2018年兰州自主创新高峰论坛、兰州高新区建设兰白国家自主创新示范区政策发布暨产业研究院成立大会等活动。积极争取获批工信部“生物医药—兰州高新区”特色示范基地、财政部等三部委中小企业创新创业特色载体。新增孵化器13家,以孵化平台新引进企业629家,个体工商户979家,吸引各类创新创业人才1800人以上。兰州高新区创业服务中心被科技部评为国家级科技企业A类孵化器,并荣获2018年度“科技创业孵化贡献奖”。新认定高新技术企业25家,新增省级工业设计中心1家、省级企业技术中心1家、省级生产性服务业示范企业2家、省级知识产权优势企业4家,申报省级战略性新兴产业骨干企业10家。兰州高新区在全国国家级高新区中的综合排名晋升至60位,在全省开发区开中名列第1位。

       四是围绕开发抓根本,聚力推进项目建设。把项目作为自创区建设的重要抓手,围绕生命健康、智能制造、新材料、节能环保、大数据应用等产业导向,全面落实“一项目、一方案、一团队、一领导、一抓到底”的“五个一”项目团队推进机制,紧盯11个重点产业项目,加强跟踪服务。中农威特生物医药产业基地开工建设,4栋厂房正在进行基础施工。西脉新材料产业园已完成1#、4#厂房建设,兰州国家生物产业基地(二期)开工建设。兰州航天高新产业基地、兰州航天真空装备产业基地、甘肃路桥智慧制造产业园、百灵生物产业基地、兰州高科现代医药物流园、中牧兰州生物药厂整体搬迁项目、甘肃省科学院高新技术产业园等项目正在办理前期相关手续。兰州留学人员彭家坪研发基地二期加快建设。以甘肃伯骊江3D打印科技有限公司为龙头,加快推进3D打印智能产业园建设,目前正在办理前期各项手续,确保项目早日开工建设。全力加快棚户区改造工作,完成榆中园区棚户区改造1#安置区(一期)1-10#楼内部装修及设备安装工作,购买安置房2200套;雁滩园区棚户区改造工作加速推进。坚持“真招商、招真商”和“招商有功、招商有责、招商有序、招商有方”的工作标准,挂图开展“招商引资百日大会战”,各类孵化器今年引进入孵企业或团队260个,32名留学人员归国、百营智能等32个招商项目进驻留创园管理中心。加速器专业园区新引进华大、科院信息、易坤环境等企业4家。

       五是围绕保障抓民生,深入推进民生事业发展。兰州高新区始终把脱贫攻坚作为“一号工程”,把乡村振兴作为农村发展的有力举措,优化产业结构,扎实推进农村“三变”改革,全面落实“一户一策”精准脱贫计划,完成全区418户建档立卡未脱贫户精准脱贫计划编制,力争和榆中县一道全面完成脱贫目标。投资1.2亿元,全面提升农村路、水电、网等基础设施水平。加强与北师大教育集团、成都天立集团、七喜集团、中信正业的合作,在榆中园区积极引进一流教育和医疗资源,建设高水平学校、医院,满足人民群众对优质教育医疗的需求。高新区公共资源交易中心建成试运行,共进场交易项目27个。扎实开展冬季大气污染防治,深入推进全域无垃圾专治整治,全面加强户外执法监管力度,严厉打击私搭乱建行为,实现城市环境治理工作“全覆盖”。对区内涉及污染、非法排污的企业进行了拉网式排查,砖瓦企业按照要求全部改造完成,园区发展环境进一步改善。在全区开展扫黑除恶专项斗争,积极推动法治政府建设,切实加强安全生产监管,坚决遏制重特大事故发生,深入开展食品药品排查整治,努力提高公共安全水平,为全区经济社会发展提供了和谐的发展环境。

       六是强化服务抓改革,不断优化创业环境。兰州高新区积极推进“证照分离”试点工作,着力破解企业和群众办事“堵点”问题,实行并联审批,有效缩短办事周期。今年以来,共受理各类行政审批和服务事项44004件,办结43220件,办结率98.22%。深入探索自创区行政审批工作新模式,按照“一窗受理、并联审批、一章办结”和“全程代办”的要求,制定印发了《兰州国家自主创新示范区优化政务服务办法》,启动建设了60个办事工位、2000平方米的现代化行政服务中心,建立投资项目在线审批平台,投资项目从立项、建设到竣工全流程“一网办”。着眼最大程度方便企业和群众办事创业,“开办企业”审批环节由原来的5个减少为3个,不动产登记和房地产交易办理时间由原来的7个工作日压缩为5-3个,工商登记受理时间由原来的15天压缩为3天,对特别紧急的事项当天办结。全面清理无法律法规依据的各类“奇葩”证明、循环证明、重复证明。依托“互联网+政务服务”,启动建设一体化“政务云”平台建设,推进线上线下服务融合。理清94项“证照分离”改革事项,明确责任单位和承接部门,明确事中事后监管责任,避免多头推送、信息虚假等问题。严格落实依法行政,减少执法部门自由裁量权,规范公共文明综合执法,解决了多头管理、重复监督等问题。贯彻落实中央及省、市民营企业座谈会议精神,进一步细化完善扶持非公有制经济发展的政策措施和拓宽企业融资渠道,设立2家担保公司,为近200家民营企业办理创业担保贷款600余万元,为战略性新兴产业重点企业贷款贴息106万元,设立5000万元企业发展专项资金用于扶持区内科技型企业发展,累计释放可贷资金85亿元,发放民营企业贷款3.5亿元,大力改善企业发展现状和条件,推动政策措施落地见效和解决企业融资难、融资贵等问题。深入开展“千企万商大走访”活动和回头看工作,全区各部门、单位主要负责人以及正科级以上干部共计83人均与区内企业、重点建设项目进行了再对接,实现了领导联系对接企业全覆盖。截止目前,各级领导干部累计走访企业85家210多次,帮助企业解决问题160多个,对一些新的问题,提出了解决建议,建立了问题台帐。

       七是搭建载体抓宣传,努力营造良好氛围。兰州高新区把氛围营造作为活动的重要保障,采取新闻媒体报道、网站发布、平台推送等多种有效形式和途径,对作风建设年活动开展的有关情况进行宣传报道,全区各部门各单位在机关单位、企业、社区、学校、群众中全方位、多角度广泛宣传作风建设年活动的重要意义、总体目标、重点任务,形成了宣传声势,扩大了宣传影响,营造了浓厚的舆论氛围。甘肃电视台、兰州电视台、兰州新闻网、今日头条等多次对高新区“作风建设年”活动启动、安排部署、经验做法、先进典型等进行了宣传报道,兰州电台深入项目建设现场,对服务项目情况作了专访。深入开展思想教育活动,利用主题党日活动组织党员干部职工深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,学习习近平总书记关于加强作风建设重要指示精神,学习“七个既要也要”“十不准”等作风建设年活动应知应会知识,以折达公路问题等为典型案例,组织开展作风建设警示教育活动,使党员干部对“作风建设永远在路上”的认识普遍提高。聘任作风建设年活动监督员,组织对各部门、单位作风建设年活动开展社会评议工作,广泛动员干部群众和社会各界人士积极参与省、市作风建设年活动网上社会评议。各部门、单位利用官方网站、公示栏、QQ、微信等途径公示工作人员信息、投诉电话、邮箱等受理方式,在单位醒目位置和公众场所设立投诉受理箱和意见箱,畅通群众投诉反映渠道,认真接受受理、耐心解答、及时解决、按时答复。区领导小组办公室负责及时总结典型经验,每周向市作风建设年活动领导小组办公室报送简报信息,至目前共报送36篇。高新区党政办公室组织编印了《高新区政策汇编》;高新区质监分局专门制作应知应会学习手册,加强作风建设年活动学习;各镇、街道宣传发动均已延伸到村(社区)。高新区国税局、地税局组织编写了《税务服务兰白国家自创区建设政策汇编》,将“最多跑一次”具体内容、办事程序向广大企业公示,最大程度方便企业办事,为活动开展营造了浓厚的社会舆论氛围。

       八是严格问责抓督查,努力形成强大合力。围绕全区重大工作落实、重大项目建设、纪律作风建设、党风廉政建设等工作建立了党政办行政督查、纪工委(监察局)纪律作风检查、新闻媒体及抽组人员随机巡察“三位一体”的督查检查机制,为工作推进、作风转变、效能提升提供了强有力保障。对省全域办通报的连搭中学对面沟通中有多处大量生活垃圾夹杂建筑垃圾堆积、(高铁沿线)连搭中学后侧附近沟道有大量垃圾堆积问题和“阳光在线”反映蒋家营村、麻启营村垃圾堆积问题,兰州高新区及时安排专人负责调查核实,分别于9月26日、10月16日,召开全域无垃圾工作约谈会,对相关负责人员进行了集体约谈,要求深刻反思,认真查找分析问题原因,全面进行自查自纠,彻底进行整改落实。对市作风办督查发现的定远镇投诉电话无人接听,多次拨打通后答复负责干部不在的问题,兰州高新区责成定远镇党委立即开展整改工作,党委书记对相关工作人员进行约谈,指定专人负责接听电话,并要求全区各部门、单位要针对共性问题全面开展自查自纠,防止类似问题再次发生。对领导批示、上级转办件、责任清单、网民留言、网上社会评议反馈问题等及时认真研究、按期办理,做到了事事有回应,件件有落实,均在时间节点内完成相应要求,落实相关任务。严格按照市作风办各项要求,按时上报问题整改落实进度、党组组问责处理情况、作风建设年活动动态及活动阶段性开展情况总结、经验交流材料等资料和各类报表。兰州高新区紧盯时间节点,对各部门、单位查摆问题整改落实情况和活动开展情况进行定期不定期督查,对工作不落实、落不实的人和事进行督查跟踪问效,对负面典型案例进行通报曝光,起到了问责一人、教育一片、警醒一方的震慑作用。